应对城市收缩,不应盲目打“人口争夺战”

时间:2019-10-08 11:30:50 作者:孟弄武皇网 手机订阅 参与评论(0) 【投稿】

相比之下,大城市取消落户限制能够产生更为显著的虹吸效应,也更加符合大城市人口集聚的发展趋势。对此,《重点任务》提出加大户籍制度改革力度,提出“Ⅱ型大城市全面取消落户限制、Ⅰ型大城市全面放开放宽落户条件”等举措,以推动人员流动自由化和公共服务均等化。

随着我国城市化进程的推进和人口刘易斯拐点的出现,大城市人口集聚、中小城市收缩显著逐渐成为城市发展新常态,这是不同规模城市利益在新型城镇化进程中的再分配,也是工业化向信息化转变发展的新趋势,符合城市进阶的基本规律。因此,理性把握城市规模发展变化趋势,才能适应经济发展规律,科学制定城市发展规划,推进城市建设,优化人口和产业布局,提高城市发展质量。

城市收缩的本质在于核心产业的衰退带来的增长动力弱化丧失,继而造成城市发展相对迟滞、经济效益低下、就业容纳力降低及劳动人口的流失。随着城市化进程的加快及“互联网+”的迅猛发展,实体经济对地方性资源的依赖大大降低,地方性经济中心原有区位优势弱化,资本、劳动力、贸易活动也随之转移。基于此,中小城市收缩现象是我国去工业化过程中的新趋势,也是城市发展进程中不可避免的发展阶段。

亚洲要建成命运共同体,关键在于应当成为一个安全共同体。亚洲安全共同体是建立在平等互利、开放包容平台上的。中国改革开放以来不断对印度释放和平解决两国争端、共谋未来发展的善意。印度有识之士也不断提出“捐弃前嫌向前看”的主张,力主改善两国关系。

能否长久地留住人口并转化为经济发展活力才是关键。(图片来源:视觉中国)

原标题:崔世安:增强应急处理能力 全面建设智慧城市

因此,当托马斯和弗鲁姆一度占据总成绩榜前两名时,当年那段经历不可避免又被翻了出来。或许托马斯表现足够强势,或许自己的确有些力不从心,弗鲁姆坚称“托马斯今年赛事的表现配得上身穿领骑黄衫”,而拥有两张牌可打的天空车队战术运用更加灵活。之后弗鲁姆目标明确,就是帮助托马斯和车队将黄衫留到最后。

全国科创中心100个重大科技创新成果聚焦世界科技前沿,如清华大学等单位首次探测到双粲重子;聚焦国家重大发展战略,如首钢总公司等单位的大型水电站用高强度易焊接厚板与配套焊材焊接技术开发应用成果,在“一带一路”建设国内外9项大型水电工程中得到应用;聚焦“高精尖”产业发展,成果覆盖集成电路、智能装备、医药健康等十大“高精尖”领域;聚焦首都城市建设与社会发展需求,如清华大学等单位的绿色公共建筑环境与节能设计关键技术研究和应用成果,年节能量约2.6亿度电,年二氧化碳减排量约22.3万吨;聚焦深化科技体制改革,企业成为技术创新主体,大约有6成以上成果来自企业,部分成果通过专利许可和转让方式实现产学研合作。

应对收缩趋势,城市政府应根据人口和产业需求进行空间设计和城市规划,加强对重大工程项目和财政支出的管控,以“控制增量”。与此同时,挖掘历史人文底蕴,优化宜居生态环境,以“盘活存量”。结合地方特色,通过进行科学减量规划、提高整体教育水平、完善公共服务设施等措施营造富有活力、开放包容的创新创业环境,以提升城市经济发展活力。(作者:盘和林,中国财政科学研究院应用经济学博士后;来源:中国网)

“收缩城市”的定义源于德国学者菲利普•奥斯瓦尔特的著作《收缩的城市》,是指城市人口逐渐流失、失去经济发展活力的现象,具体表现为由信息化、城市化、老龄化和社会结构转型等原因造成的城市人口总量减少、发展用地空置及产业经济衰退等现象。这一概念由学界上升至政府层面,既是理论研究对现实问题的灵活应用,也是对当前部分政府官员增量规划惯性思维的正向规范引导。

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对此,应对城市收缩既不能一味地进行空间扩张,违背城市发展规律,也不可针对人口流失出台“治标不治本”的人口吸引政策。诚然,出台“低门槛”乃至“零门槛”落户政策,能够在“城市人口争夺战”中取得一定成效,但能否长久地留住人口并转化为经济发展活力才是关键。

北京商报讯(记者 王晓然 王维祎)国家信息中心近日发布的《中国共享经济发展年度报告(2019)》显示,2018年共享经济市场交易额为29420亿元,比上年增长41.6%。其中,在线外卖收入居于首位,年均增速约为117.5%,是传统餐饮业的12.1倍。《报告》指出,2018年共享经济参与者约7.6亿人,其中提供服务者约7500万人,同比增长7.1%。从市场结构来看,生活服务、生产能力、交通出行三个领域的共享经济交易规模位居前三,分别为15894亿元、8236亿元和2478亿元。从发展速度来看,生产能力、共享办公、知识技能三个领域增长最快,分别较上年增长97.5%、87.3%和70.3%。2018年共享经济迎来严监管,行政、法律、技术等监管手段多管齐下,监管之严、范围之广前所未有,规范发展成为各方共识。

对于养老保险可持续发展问题,人社部养老保险司司长聂明隽在23日举行的人社部新闻发布会上回应称,中央已经制定了一系列应对措施,包括实施降低社保费率综合政策,加大中央调剂制度,划转国有资本充实社保基金、加大财政收入等措施来保证制度的健康平稳运行。

据统计,自2000年至2010年,我国人口密度减少城市达180个,其中29.89%的市辖区出现人口外流现象,集中分布在东北和长江经济带地区。城市收缩不再只是针对欧美地区的研究课题,也成为我国城市规划过程中需要重视和理性应对的现实问题。

4月8日,国家发改委发布了《2019年新型城镇化建设重点任务》,并在其中首次提到“收缩型中小城市”概念,强调收缩型城市要转变增量规划的惯性思维,通过瘦身强体引导人口和公共资源向城区集中。至此,收缩城市的概念由学界正式上升至我国政府层面,如何应对中小城市的收缩新常态引起广泛关注。

据悉,除了静冈县的富士学校之外,演习还会在山梨县的北富士演习场和宫城县的王城寺原演习场举行。

针对中小型城市的收缩趋势,城市政府应主动摆脱传统人口增量的束缚,回归对城市规模的理性认知,积极进行精明收缩、减量规划,减少盲目逆势扩张带来的资源浪费。